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5月十大粮食新闻

发布时间:2018-06-05作者:郑文慧来源:华南粮网浏览次数:1752

一、预计2018年稻谷播种面积同比下降1.91%

近几年国内稻谷市场供需状况持续供大于求,年度结余量连续4年超过2500万吨。在农业供给侧结构性改革背景下,2018年国家通过降低稻谷最低收购价、增加休耕轮作面积等方式引导农户进行种植调整,以减少稻谷市场的供给压力。国家粮油信息中心预计2018年稻谷播种面积为2960万公顷,同比减少57.6万公顷(863万亩)或1.91%,为2004年以来最大减幅;产量为2.027亿吨,同比减少586万吨,减幅为2.8%。

与其他农产品种植收益比较,东北地区稻谷种植收益相对较好,2017年为400~500元/亩(自有地)。尽管2018年稻谷最低收购价较上年下调,种植收益可能仍高于大豆和玉米。但是2018年农业部门计划对黑龙江部分稻谷种植区域开展休耕,并给予500元/亩的休耕补贴,预计该补贴额度能够较好地覆盖种植收益。国家粮油信息中心预计2018年黑龙江稻谷种植面积为4840万亩,较上年下降148万亩。

近年来南方籼稻产区单季稻种植收益较双季稻收益之和相差不大,“双改单”已成为南方稻谷产区的种植调整趋势。今年农业部门提出对南方低产双季籼稻产区种植面积进行调减,并予以相关的政策引导,进一步增加南方产区面积的调减幅度。

评:2013年以来,我国已连续5年启动了稻谷托市收购,年托市收购量均保持在3000万吨左右,然而,国库却遭遇“卖粮难”,2014年以来,政策性稻谷销售缓慢,累计销售不足3000万吨,国有粮库仓容趋紧,财政压力也很大,稻米去库存箭在弦上。当前,各地都在适当调减水稻面积,继续调减无效供给。但这个调减应当有长效规划,各地需要因地制宜,根据市场需求结合各地资源来调节,避免通过行政命令一刀切。


二、今年中国进口美农产品将增4成

中美两国在华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明后,美国当地时间5月20日,美财政部长姆努钦在接受福克斯新闻专访时证实,此前两天的谈判取得了“有意义的进展”,中美两国正在退出可能的贸易战。美方得到了一些关于逐步削减贸易赤字框架上的承诺,包括增加购买美国农产品及美国能源产品。

“我们正在暂停贸易战,”姆努钦20日在福克斯新闻节目上说。姆努钦表示,由于谈判取得了进展,特朗普政府已同意暂停对高达1500亿美元的进口中国商品征收惩罚性关税。

姆努钦在福克斯新闻节目中说,预计今年美国农产品对中国的销量将增长35%-40%。

农业是中美经贸合作最早开始的领域之一,中国是美国农产品的重要出口市场。1972年两国尚未建交时,美国农业企业就已进入中国市场,开展育种及饲料领域的合作。中国改革开放1978年拉开序幕不久后,美国大陆谷物公司就在深圳成立了中外合资企业。据中国官方数据,自2001年以来,两国农产品贸易额年均增长15%,其中美对华出口额年均增长17%,长期保持贸易顺差。自2009年以来,我国稳居美国农产品出口目的地国家的前2位,2010年中国更首次成为全球进口美国农产品最多的国家。

2016年中国是美国农产品第二大出口市场,占美国农产品出口的15%。每个美国农民平均向中国出口农产品1.2万美元,总额超过230亿美元。2017年,美国对华出口大豆3286万吨,金额达140亿美元,超过美国大豆出口总额的一半,位居美国对华出口所有商品中第二位,仅列民用飞机之后。

评:特朗普挑起的中美贸易争端,加速了我国农产品国际化的步伐。不过,这也是难以阻挡的趋势。即使在关税的壁垒下,近年高性价比的国际粮食已经以各种迂回方式大量进入国内市场了。未来要么加快国内粮食供给侧改革提供性价比,要么只能接受进口格局的变化。


三、大豆种植补贴提高,预计今年面积将达1.27亿亩

据《南华早报》报道称,尽管中国已经同意从美国采购更多的农产品,但是地方政府仍然鼓励农户种植更多的大豆,大豆占到美国对华农产品出口的三分之二。虽然中美爆发贸易战的威胁已经减弱,但是中国政府仍希望多样化大豆供应源,降低对一两个进口国的依赖度。
  中国作为全球最大的大豆进口国,去年近87%的需求依赖进口满足,稳定的大豆供应关系着国内养猪行业的发展。中国在努力提高大豆产量,不过在显著降低进口依赖之前,仍有很长的路要走。

现阶段国家在东北地区开展增加大豆种植面积试点。据了解,黑龙江省今年新增500万亩大豆面积,在1150万亩轮作试点基础上,再新增200万亩耕地轮作试点扩种大豆,而吉林省今年也将扩大大豆种植面积。4月28日,吉林省长春市农业委员会在网站发布了《关于迅速落实2018年大豆种植面积任务的紧急通知》,其中强调:“将扩大大豆种植面积作为当前农业生产的首要政治任务。”从这些方面可以看出我国国产大豆已有强势回归的迹象。中国农业部5月底表示今年计划将大豆播种面积提高至少1000万亩,达到1.27亿亩。

此外,黑龙江和吉林两省也同步上调了大豆生产者的补贴。黑龙江大豆生产者补贴上调至200元每亩以上,有消息称绥化地区大豆生产者补贴高达240元/亩。 而吉林省双辽市发布的相关文件提到符合条件的大豆生产者,将获得每亩350元、每垧5250元的补贴!近日,吉林省又有5个地区公布大豆补贴数额!每亩200-580元。如果能够获得补贴,大豆已经成为东北地区最优农作物选择。

评:虽然提高国内大豆供应的部分原因在于贸易战的威胁,但这也是当前我国粮食结构调整的一个趋势。过去二十余年,国家“保玉米,放大豆”,是因为大豆单产低,提供的热量低,选择玉米更加符合国情。现阶段,国家的调控明显转变为“增大豆,减玉米”,主要基于国民膳食结构升级的考量。当人均摄入足够热量,就会追求更高的营养价值,大豆恰是四大主粮中蛋白质含量最高的。因此,未来大豆种植面积扩大、产量回升,以及进口量下降也将成为新趋势。国家粮油信息中心就预计,中国2018/19年度大豆进口将出现十五年来首次下降。


四、中国“十大优质稻品种”问世个别指标可媲美越光米

在经历了3位院士领衔的30名专家2天4轮的鉴评后,首届“全国优质稻品种食味品质鉴评”结果5月3日在广州揭晓,中国大米品种首次有了官方认定的“十佳品牌”。国家水稻良种重大科研联合攻关组水稻育种首席执行专家万建民说,此次评选以国际有名的优质大米日本越光米、泰国茉莉香米为对照,部分品种的个别指标可媲美这两个大米品种。

3日下午,在农业农村部召开的国家优质稻品种攻关推进暨鉴评推介会上,“通系933”和“龙稻18”等10个粳稻品种、“美香占2号”和“象牙香占”等10个籼稻品种分别获得首届“全国优质稻品种食味品质鉴评”金奖。

本次的专家组包括了国家水稻良种重大科研联合攻关组水稻育种首席执行专家万建民、福建省农科院研究员谢华安和沈阳农业大学水稻研究所所长陈温福等3位院士。担任籼稻品种鉴评组组长的谢华安告诉记者,此次鉴评主要从光泽度、气味、适口性等6个指标,对照专门购买的日本渔昭越光米和泰国茉莉香米进行鉴评,最后从来自全国的75个优质品种中分别选出粳米和籼米的“十大优质品种”。

“这些获奖品种不仅在光泽度、气味、适口性等食味指标上表现优异,且单产都在550公斤以上,兼具好品质与高产量的特性。”谢华安说。

万建民表示,我国水稻生产和消费在世界上都占据三分之一强,但在优质高端大米方面却比较弱。过去我国水稻研究的首要目标是高产、解决温饱,但现在随着人民生活水平提高,消费需求已从“要吃饱”转为“要吃好”。与此同时,国家粮食产量稳定在高位上,因此水稻生产消费已从重“量”转向重“质”。

出席会议的农业农村部副部长余欣荣说,近年来,我国水稻种植已开始了从高产到优质高产并重的新一轮品种更新换代,稻米品质开始呈上升趋势。2017年,优质稻米率达37.1%,比5年前提高近5个百分点。此次活动将对推动我国水稻品种由产量导向转入品质产量并重发挥引导作用。

评:值得一提的是,以往大米等级评定指标多从生产、育种角度出发,而本次从消费者的角度出发,且食味品质评选更规范、严谨,是从生产导向转为需求导向的表现。好的评选标准变化有助于刺激好的产品生产。


五、今年小麦和稻谷最低收购价政策有新变化

5月19日,国家发改委等6部门正式印发了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(以下简称“《预案》”)。针对今年《预案》的变化和调整,中储粮集团公司就执行政策过程中与农民卖粮息息相关的情况及变化进行了梳理,提示售粮农民注意,顺顺利利卖好粮。

最低收购价政策执行期适当延后 今年《预案》对政策执行时间作了适当延后,缩短了最低收购价收购期。小麦调整为当年6月1日至9月30日,政策执行时间延后了11天;早籼稻调整为当年8月1日至9月30日,政策执行时间延后了16天;中晚籼稻调整为当年10月10日至次年1月31日,政策执行时间延后了24天;粳稻调整为当年11月1日至次年2月末,政策执行时间延后了22天。

最低收购价政策启动和停止条件更细化 今年《预案》对政策启动条件进行了细化。在政策执行区域和时间内,当粮食市场收购价格“持续3天”低于国家公布的最低收购价格时,由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部门提出《预案》启动建议,经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后启动《预案》。正式启动收购的信息将及时向社会公布,农民朋友可从中储粮集团公司官网查询,也可就近向社会公布的收储库点了解情况。

此外,当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时,启动地区要及时停止《预案》实施,充分发挥市场机制作用,支持各类企业积极开展市场化收购。

各品种最低收购价格有下调 《预案》规定:“最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价”。去年10月,国家有关部门公布了2018年小麦最低收购价为1.15元/斤,比2017年下调0.03元/斤;今年2月,国家有关部门公布了2018年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为1.20元/斤、1.26元/斤和1.30元/斤,分别比2017年下调了0.10元/斤、0.10元/斤和0.20元/斤。

收购过程中,各品种收购价格等信息将在收购场所显著位置张榜公布,农民可以放心售粮。需要注意的是,最低收购价指的是到库价,与粮食经纪人走村串户的粮食收购价格不同,农民售粮前要综合考虑搬运、运费等成本,自主决定到粮库售粮还是卖给粮食经纪人。

最低收购价粮食收购质量等级标准有提高 与往年不同,今年《预案》规定最低收购价收购的小麦、稻谷应为当年生产且符合“三等及以上”国家标准,即达到一等、二等、三等的粮食。往年最低收购价政策可以收的四等、五等粮,今年最低收购价不再收了,而是由地方政府组织引导实行市场化收购。今年《预案》提高最低收购价粮食收购质量等级,是贯彻农业高质量发展要求,向市场释放好粮好价的政策信号,引导种粮农户更加重视粮食质量。

最近,小麦和稻谷主产区受前期低温、后期阴雨天气影响,部分粮食不完善粒超标,质量标准可能达不到国标三等及以上。在此,提醒广大农民朋友在售粮前,尽可能对粮食进行清理整晒,以免因质量不合格退车造成不必要的奔波。最低收购价政策明确,不放宽粮食收购质量标准,在公布的最低收购价收储库点,都有样品和质价政策说明,农民朋友可以前往咨询了解。经整理还不能达标的粮食,按照《预案》规定由地方政府组织收购处置,农民朋友可关注地方政府发布的信息。

评:今年小麦稻谷最低收购价新政出台,细则的变化遵循着“分步骤、有计划”地向市场化方向调整的原则。同时,延迟启动收购时间、启动条件更严格以及预案推出更及时等规定,也反映出国家库存“不堪重负”,今年托市粮收购量或将减少。


六、俄罗斯或成为我国最大粮食供应国

美国、俄罗斯、澳大利亚、甚至印度都为了让自己的大豆进入中国市场而绞尽脑汁。不过,事实看来,中国最近似乎独宠俄罗斯。

最近,中粮集团有限公司(中粮)已经计划在俄罗斯南部购买用于转运粮油和大豆且转运能力达1000万吨/年的粮食码头。报道称,交易额达4亿美元。俄罗斯南部的三个码头都在中粮的考虑范围内:塔曼港码头、捷姆留克港码头和新罗西斯克港码头。

对于这个消息,俄罗斯当然是喜上眉梢,赶快趁热打铁称,俄罗斯计划明年就向中国供应150万吨粮食、大豆和食用油,力争达到1000万吨出口量。事实上,自2017年7月1日至2018年5月15日,俄罗斯对华出口粮食和及其加工产品总量已经达123.1万吨,创下历史纪录。要知道在上一农业年度(2016年7月1日至2017年6月30日)俄对华粮食出口只有50.3万吨。

俄罗斯受中国宠爱其实并非没有原因,一方面美国大豆逐渐失去往日霸主地位,留下的缺口急需要其他国家填补;另一方面,相比巴西,俄罗斯的运输成本相对较低,明显是更优选择。而俄罗斯也希望抓住这次时机,瞄准中国粮食主要供应国的头衔,希望一举拿下。

俄罗斯远东地区幅员辽阔,种植大豆也很多。目前,也有一些大豆从俄罗斯经铁路或其它渠道进口到中国。在这个形势下,中俄企业之间加强粮食合作,包括大豆,还有小麦、玉米其它等等。大豆是中国市场长期需求的,俄罗斯大豆因为非转基因,所以很受中国欢迎。

评:俄罗斯近年在国际粮食市场上的“存在感”越来越强,已经取代美国成为全球最大的小麦出口国。其实,国际粮食市场的供需弹性也不低,卖方市场的竞争尤其激烈,俄罗斯显然需要中国这个体量巨大的市场。而中美贸易摩擦将成为未来较长一段时间的常态,如何寻找合适的来源国,也是保障中国粮食安全的重要途径,两国各取所需。当然了,相比美国,俄国的粮食进出口政策变动要频繁得多,这是我们要关注的。


七、2018/19年度我国玉米市场结余预计为-4700万吨

国家粮油信息中心5月首次发布2018/19年度粮食预测报告。5月份预计2018年玉米播种面积为3500万公顷,较上年减少44.5万公顷(668万亩),减幅1.26%;玉米产量为2.137亿吨,较上年下降219万吨,降幅1.01%。预计2018/19年度我国进口玉米300万吨,与上年持平。

5月份预计,2018/19年度我国玉米年度总消费量为26403万吨,比上年度增加2003万吨,增幅8.2%。其中2018/19年度饲料消费预计为15600万吨,增幅6.8%;工业消费预计为8800万吨,增幅12.8%。

2018/19年度玉米市场负结余继续扩大,当年结余为-4733万吨,负结余扩大2222万吨。

评:当前,我国玉米供需格局已开始转向。从趋势上看,国家“减玉米、增大豆”的种植结构调整思路越来越明确,长期来看,玉米国内供给将缩减。而市场需求仍在膨胀,尤其是玉米深加工需求增长空间较大,导致玉米总消费量增加,这一减一增之间,玉米供需从宽松变为有缺口,并且不断在扩大。这对玉米深加工行业而言并不利,因为很可能引发国家对粮食安全的担忧而再次限制行业发展。


八、河南优质专用小麦种植面积同比增长40%

5月28日,河南省优质专用小麦“四专”工作座谈会在永城市召开,副省长武国定出席会议并讲话。  

武国定指出,近年来,河南省深入推进农业供给侧结构性改革,积极发展优质专用小麦,2017年种植面积达到840万亩,比上年增长40%。各地各相关部门要充分认识推动优质专用小麦“四专”(专种、专收、专储、专用)工作的重大意义,立足当前,切实抓好优质专用小麦单品种收获、单品种收储、优质专用,提高订单履约率,落实好收储资金,确保优质优价,增加农民收入。  

就下步优质专用小麦发展问题,武国定强调,要着眼长远,加快优质专用小麦全产业链专业化生产,实现布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化;要加强组织领导,加大财政投入,强化金融支持,搞好指导服务,落实保险兜底,促进河南省由小麦生产第一大省向优质专用小麦生产强省迈进。

评:河南是我国第一大小麦主产省,如何从“大”到“强”?扩大优质麦的种植面积,仅仅是第一步,这些麦子要经过市场的检验,与进口麦比个高低,同时种粮大户还能赚钱,这样才是可持续的。


九、生猪价格创8年新低 资本疯狂涌入或成主因

4月份,猪肉价格环比下跌6.6%,同比下跌16.1%,创5年来新低,生猪价格更是创8年新低;1到4月份,同比下跌11.4%。“猪周期”的波动周期正在被拉长,波动幅度变大。

北京猪肉商户表示,猪肉已经连续3个月走低,春节之后,后臀尖从十多元一斤降到现在七块多。北京新发地市场统计部负责人表示,4月份白条猪日均上市量比3月份增加了10%左右,与去年同期相比,增加了15%。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,这一轮猪周期主要是资本和规模化带来的产能过剩,虽然环保禁养导致存栏减少,但是国家有意识地将生猪产能往玉米产区、粮食产区转移,生产能力弥补了环保禁养带来的空缺,生猪产能过剩导致价格创新低。为何会出现这样的局面,一是猪价的长期高位,二是投资者误判了形势,以为规模化能够改变周期,以为物联网、互联网能够改变周期,其实本质还是没有改变。

李国祥表示,消灭猪周期不太可能,目前的主要问题是波动太大,解决这个问题,目前来说需要发挥行业协会的作用,可以参考国外的经验,比如当猪价涨得特别厉害的时候,谁想进入养猪业,必须对此加以限制。

评:我国农业资本过剩的现象已不是一两天的事了,长期的资本过剩导致产能过剩,扩大了“猪周期”的波动。而且资本涌入农业领域,一定程度上是政府补贴和招商引资等政策刺激出来的投资冲动,并非有心于产业发展,这对我们的农业伤害很大。


十、日本大米或将迎来低价进口米的冲击

近年来,随着日本大米在国内市场的热销,高价已经成为了日本大米的代名词,然而,这一现象在满足国人的心理满足感的同时,对日本国内市场而言并不轻松。
  据来自日本媒体的消息显示,自2013年开始政府逐渐降低对大米种植的补贴之后,日本国内的大米价格出现了持续上涨的局面,特别是其国内备受消费者喜爱的盒装方便米饭更是20多年来首次提价,平均涨幅高达20%。
  数据显示,目前日本市场上,大米品牌已多达800多种,而市面上不断出现5公斤装3千多日元(约合人民币174.7元)的高档大米已不再是稀罕事,最贵的要比普通的市为售大米价格要贵5倍左右。相对应的是,日本国内的实际工资在2017年时隔2年同比减少,消费者对生活必需品的价格较为敏感,对高档大米的购买欲望并不高。数据显示,2017年日本人均大米消费量已经下降至53公斤。

一方面是在补贴降低后,大米种植收益需要保护,品牌化无疑是提升大米价值的最好手段,但另一方面市场需求也需要进行平衡。
  有意思的是,作为日本拒绝贸易自由化的代价,在1993年乌拉圭回合谈判中日本接受了大米义务进口量(最低进口义务),需要每年义务进口大米的配额为77万吨——现在看来,进口市场反而可能成为解决日本大米消费的一个有效手段。日本最大的牛肉盖浇饭连锁店吉野家从一年前开始采购美国进口大米,与日本国产米混合起来使用。大多数家庭需求的是2千日元(约合人民币116.5元)以下的大米。

不过,尽管日本国内面临生产与消费之间矛盾,但目前日本仍在加大对大米出口业务的扶持。随着赴日海外游客的增加及日本料理的走俏,面向泰国等亚洲国家的米饭出口正稳步增长。日本农林水产省将通过补贴鼓励企业改进塑料容器,在保持大米口味和品质的前提下,大幅延长“盒装方便米饭”的保质期,以此弥补其出口通关手续所消耗的时间。
  而更多数据显示,在2017年日本共从我国进口大米约1.5万吨,均价为820美元/吨,同期我国从日本进口大米约300吨,均价为3366美元/吨。当然,我们更关注的是当前国内也面临着种植收益和市场消费之间的矛盾。

评:除了受到进口米低价冲击之外,日本和韩国近年大米消费均有下降的趋势,而且这是受居民饮食结构多元化和人口老龄化所致的一个长期趋势。作为饮食文化相近的吃米大国,我国很可能会迎来同样的消费趋势,或许就在不久的将来——当前我国大米食用消费已经连年稳定在1.5亿吨的水平了。

(点评者 郑文慧)


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